rachelababy: 2014

2014年12月1日星期一

全國性家庭支持服務諮詢專線

全國性家庭支持服務諮詢專線一覽表

時間：	2014/11/06

教育部為協助民眾運用各體系家庭服務專線資源，彙整中央相關部會所提供之全國性家庭支持諮詢專線，及張老師(1980)與生命線(1995)服務專線資源，供民眾參考。

2014年11月24日星期一

性侵害犯罪防治法摘要

性侵害犯罪防治法摘要
中華民國八十六年一月二十二日公布修正民國 100 年 11 月 09 日

第 1 條	為防治性侵害犯罪及保護被害人權益，特制定本法。
第 2 條	本法所稱性侵害犯罪，係指觸犯刑法第二百二十一條至第二百二十七條、第二百二十八條、第二百二十九條、第三百三十二條第二項第二款、第三百三十四條第二款、第三百四十八條第二項第一款及其特別法之罪。本法所稱加害人，係指觸犯前項各罪經判決有罪確定之人。
第 3 條	本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣 (市) 為縣 (市) 政府。
第 4 條	中央主管機關應辦理下列事項：一、研擬性侵害防治政策及法規。二、協調及監督有關性侵害防治事項之執行。三、監督各級政府建立性侵害事件處理程序、防治及醫療網絡。四、督導及推展性侵害防治教育。五、性侵害事件各項資料之建立、彙整、統計及管理。六、性侵害防治有關問題之研議。七、其他性侵害防治有關事項。中央主管機關辦理前項事項，應遴聘（派）學者專家、民間團體及相關機關代表提供諮詢；其中任一性別代表人數不得少於三分之一，學者專家、民間團體代表之人數不得少於二分之一。
第 5 條	（刪除）
第 6 條	直轄市、縣 (市) 主管機關應設性侵害防治中心，辦理下列事項：一、提供二十四小時電話專線服務。二、提供被害人二十四小時緊急救援。三、協助被害人就醫診療、驗傷及取得證據。四、協助被害人心理治療、輔導、緊急安置及提供法律服務。五、協調醫院成立專門處理性侵害事件之醫療小組。六、加害人之追蹤輔導及身心治療。七、推廣性侵害防治教育、訓練及宣導。八、其他有關性侵害防治及保護事項。前項中心應配置社工、警察、醫療及其他相關專業人員；其組織由直轄市、縣 (市) 主管機關定之。地方政府應編列預算辦理前二項事宜，不足由中央主管機關編列專款補助。
第 7 條	各級中小學每學年應至少有四小時以上之性侵害防治教育課程。前項所稱性侵害防治教育課程應包括：一、兩性性器官構造與功能。二、安全性行為與自我保護性知識。三、性別平等之教育。四、正確性心理之建立。五、對他人性自由之尊重。六、性侵害犯罪之認識。七、性侵害危機之處理。八、性侵害防範之技巧。九、其他與性侵害有關之教育。第一項教育課程，學校應運用多元方式進行教學。機關、部隊、學校、機構或僱用人之組織成員、受僱人或受服務人數達三十人以上，應定期舉辦或鼓勵所屬人員參與性侵害防治教育訓練。

2014年11月17日星期一

何謂收養？

收養又稱為領養，是非（直系）血親的雙方，經過法律認可的過程，建立親子關係，使失依兒童得一永久家庭，同時也為收養父母覓得子女，視同親生。出／收養制度所追求的目標，是在一個圓滿的環境中，培育兒童成長，使他能享有充分的愛和關懷。收養不是救濟，也不是資助，而是要付出真誠的關懷來扶養照顧孩子。

收養管道：

• 私下收養：未經過社會福利機構的介入與安排，而透過親朋好友的介紹，尋找私下的收養機會，而達成收養的協議，也包括親戚間收養和收養繼子女，並於收出養雙方同意後，至法院提出聲請並完成收養程序。

• 機構收養：失依兒童或生父母向合法收出養機構提出出養申請，而機構同時接受收養人申請，透過機構的審核為孩子找到合適的收養父母，並至法院聲請，方完成收養程序。

很多收養人都認為私下收養是較佳之選擇，除可以自行找尋符合期待的出養人與孩子外，也可較快速的完成收養手續，但可能會涉及金錢交易或偽造出生證明等偽造文書的刑事罪。相較於私下收養，透過機構收養可避免金錢及非法交易，並且可以得到完善的諮詢服務、還可參與親職教育課程、並有收養人成長團體可與其他收養人相互扶持、同時藉由機構媒合到合適的孩子，這些都是收養人可以評估與思考的。

收養類型：

一、親屬收養：

1. 親戚收養：指收養人與出養人之間有血緣關係，可能基於照顧遺孤、協助親人解決問題、傳宗接代或過繼等理由而收養（親戚收養之親等限制可參考相關法令)。

2. 繼親收養（亦稱他方收養）：當您與一位有孩子的異性結婚，名義上您將成為孩子的繼父母，但法律上您們並沒有實質的親子關係及責任義務。若您想要成為孩子法律上的父母，須透過收養方式。

收養配偶的孩子，有幾件事需注意：

• 收養人應長於被收養者十六歲以上方得收養。

• 當您的另一半為大陸籍人士，其相關收養程序同一般繼親收養，然法規規定已有子女或養子女者、同時收養二人、未經行政院設立或指定之機構或委託之民間團體驗證收養之事實者皆無法辦理程序須注意。若須詳細法規資料可詳閱相關法令。

收養伴侶（無婚姻關係）的孩子，有幾件事需注意：

• 在法律上仍被視為單身收養。

• 收養人須長於被收養者二十歲方得收養。

• 亦提醒出養孩子給伴侶收養的生父（母），當法院裁定通過伴侶收養孩子後，您與孩子法律上的親子關係會被切斷，孩子的監護權與法定代理人皆為伴侶獨有。若與伴侶兩人希望能夠一同照顧小孩，建議先辦理結婚後，辦理繼親收養。

二、非親戚收養：

1. 私下收養：指未經過社會福利機構的介入與安排，而由親友等其他人士安排，而達成收出養協議。

機構收養：機構接受收養人登記，透過機構所規定的相關工作的把關，為兒童尋找合適的收養父母。

三、國際收養：目前在國內多為國外人士欲收養國內孩子，而外國人多半透過機構收養到合適的孩子，機構亦協助收出養雙方完成所有的法律程序。

然無論是以上何種形式之收養，根據我國法令之規定，皆須到法院辦理收養聲請，透過法院正式的裁定認可，始可辦理戶籍登記，完成收養程序。

收養相關要件為何？

根據民法上的規定，收養必須注意以下五項要件，詳情可參閱相關法令：

• 收養父母的年紀須大於被收養人二十歲以上。但夫妻共同收養時，夫妻之一方長於被收養者二十歲以上，另一方長於被收養者十六歲以上，可辦理收養。

• 禁止收養近親，旁系血親在六親等以內及旁系姻親在五親等以內，輩分不相當者亦不能辦理收養。

• 夫妻須共同收養孩子。

• 一個人不能重複被收養兩次。

• 若婚後被收養，則需配偶同意。

2014年11月10日星期一

親職教育

親職教育

※ 廣義親職教育是指藉由教育與學習方式，培育所有（包括現在與未來）父母成為健全父母，協助其了解子女身心發展需求，輔導子女不適應行為，與子女建立正向親子關係，成功扮演有效能的父母親角色，善盡父母職責。狹義親職教育是指針對某些不健全父母而實施，幫助其改進教養方式，成為健全有效能父母。

※ 現代親職教育對象應該包括父母、師生、祖父母、準夫妻與準父母等五種對象。廣義為孩子的主要照顧者包含保母。

※ 父母親執照主要課題內涵五項結構：1.做好父母角色的基本認識。2.學習教養專門知能與技巧。3.增進良好親子關係。4.學習夫妻相處之道。5.與機構聯繫方式。

※ 親職教育的特性：親職教育是促使孩子健康成長的重要且非正規的教育力量，始於家庭，而與社會連結。

※ 各國親職教育相關課程設計與推動，均採以父母自願性參與為主，其特性：1.「教育起源」層面：是親子間「愛心的回饋」。2.「教育目的」：「論理性陶冶活動」。3.「教育過程」：「社會性溝通活動」。4.「教育方法」：「民主性輔導活動」。5.「教育範疇」：「多元化教育」。6.「教育的實踐」：是「雙向非單項、精神非物質、民主非權威、主動非被動」的活動推展。

※ 我國有制度化推展親職教育活動始於教育部1968年「推行家庭教育辦法」，1971年又推動「父母教育」；1982年起積極推動各項「親職教育活動」，及「國民中小學推展親職教育（社區家庭教育）實施要點」等措施，直到2003年立法公布實施「家庭教育法」。

※ 親職教育宣導措施政策：1.採取優生政策。2.加強婚前健康檢查。3.加強婚姻指導。

※ 少年事件處理法：84條：受保護處分或刑之宣告，少年法院得裁定命其接受8小時以上50小時以下之親職教育輔導。

※ 歐美親職教育的發展起源於工業革命後兒少教育家的推動，具備了個別性、自發性、專業性等性質，父母有關親職教育的知能來源大都是來自於電視、書本、雜誌等三種管道為主。

※ 「父母效能訓練」模式：高登，基本概念：促進父母有效相處和處理問題的方法，解決親子問題。理論基礎：採用羅傑斯之人際溝通理論與問題解決技術。

※ 溝通分析模式親職教育：又稱交流分析，為美國精神病醫師柏尼提倡。基本概念：以基本需求、心理地位、人格結構、溝通型態、心理遊戲、生活腳本等方法，解決親子問題。理論基礎：了解人類行為和情緒的工具，是人際關係的重要理論，以人際互動觀點討論人格發展與心理疾病。四種心理地位／生活態度：1.我好－你好（採正向觀點）；2.我好－你不好（不信任他人）；3.我不好－你好（認為自己無能，渴望他人憐憫）；4.我不好－你不好（處於極端失望、疏離與無助情境）。人格結構：係由三種「自我狀態」（ＰＡＣ）所組成：1.Ｐ：即「父母自我狀態」。2.Ａ：即「成人自我狀態」。3.Ｃ：即「兒少自我狀態」。

※ 行為學派模式親職教育：基本概念：即行為改變技術，運用學習理論矯正不良適應行為的方法。理論基礎：巴夫洛夫、史金納、班都拉。實施方式：以教導式訓練為主。常用之技術：1.強化新行為。2.建立新行為。3.維持新行為。4.消除不良行為。5.隔離。

※ 反應式親子溝通模式親職教育：基本概念：吉諾特提倡，針對不稱職父母缺點、特質，提供學習與子女相處、尊重孩子的方法。實施方式：以群眾為對象之預防性親職教育。

※ 阿德勒心理學模式親職教育：基本概念：1.人是社會性的生物體。2.個體行為的自主、自我創造性及目的性。理論基礎：個體心理學，包括「生活型態、社會興趣、重視幼教、追求目標本性」等。主要內容：1.運用鼓勵方式，減少評價性稱讚。2.民主的溝通與社會興趣的培養。3.培養「負責任」勇氣。4.運用紀律訓練與自我控制，及邏輯後果與自然後果等技術，培養孩子的責任感。

※ 葛雷塞現實治療模式親職教育：基本概念：健全父母才能教養出心理健康的孩子。理論基礎：以「共融關係方案」為親職教育課程，採取控制、心理需求與行為關係等概念設計。主要內容：以研討會、小團體與個案諮商等方式實施。

※ 薩提爾家族治療模式之親職教育：基本概念：基於「家庭系統觀」，以治療的對象是整個家庭關係（系統），包括家庭系統、規則、溝通型態等概念。理論基礎：一般將家族治療區分為四大主流：精神分析取向、溝通或策略取向、結構取向、行為取向。主要內容：採研討會、結構式團體等方式實施。

※ 有效親職系統訓練（ＳＴＥＰ）：家庭會議的方式與運作。

※ 隔代教養家庭親職教育概況及子女發展相關議題：祖父母方面：1.扮演「父母代理」角色，具備：社會期望自我期許正規型趣味尋找型父母代理型經驗傳遞型疏遠型監護權型日間照顧型同住型等類型角色功能。2.表現較寬容的孫子女教養行為。3.面臨許多困境：無監護權，無法取得政府資助、不能不帶的無奈與沮喪、照顧的不確定感、疼孫與教孫的兩難矛盾、無酬或象徵的貼補兩代間教養方式的矛盾與衝突。被扶養者（孫子女）方面：1.易產生複雜及負面情緒；2.依附行為的改變；3.影響學校適應與學業成就；4.易有挫折與非行行為。

※ 親職教育活動是以實際照顧小孩的人為對象。

※ 所謂評鑑係指非批判性的蒐集資料，以發現教學與學習狀況的一種衡鑑方法。而評量係指對所蒐集資料加以判斷，以發現教育效果的一種方法。因此，評鑑與評量的四種要素為：1.有用性；2.務實性；3.歸屬性；4.正確性。

※ 親職教育評鑑的主要項目（指標）：1.父母與家庭效果評鑑。2.機構與工作人員效果評鑑。3.受處遇兒少行為與成就評鑑。4.活動方式。5.參加人數。6.上課時數。7.課程結構。

※ 親職教育未來發展方向：1.運用科學化的程序辦理親職教育。2.加強活動的豐富性、多元性與實用性。3.廣增義工以支援活動人手不足。4.加強宣導，以吸引更多人（尤其是父親或男性）前往參與。5.建立網路、資源共享。6.與社區家庭教育相結合。7.培養使用者付費的觀念。8.父母參與學校教學與活動需立法予以推動。9.親職教育專業團體會日漸增多。10.增加對親職教育推動之個人與團體、單位的獎勵與獎助。

【家庭教育----性別教育】補充教材

【家庭教育----性別教育】補充教材

※ 性侵害定義
凡是違反個人意願的性交行為及利用個人從事色情表演、拍A片或裸照，即為個人性侵害。性侵害已侵害到個人的生命權、自由權、及性自主權。

※ 性侵害內容性侵害及性傷害中含有：

1、憤怒(anger)：用性侵害來表達內心的痛苦、發洩內心的憤怒。他們藉著傷害受害者的身體來紓發其不滿情緒，達到發洩及報復的目的。此類性侵害事件約占40%(Grogh，1979)。

2、攻擊(aggression)：加害者將性與攻擊及暴力結合。他們虐待、折磨受害者，並從其中得到快感。

3、權力(power)：加害者藉著性來控制受害者，展現無比的權力，受害者的臣服及順從能夠彌補加害者內心的不平與不滿。

4、無助(helplessness)：加害者藉著性來表達內心的無助，他們常無法在正常的世界與人發展正常的情感關係，這種無助藉由性侵害表達出來。

5、性(sex)：性是加害者表達其感受(憤怒、無助)及需求(權力、攻擊)的一種方式。

※性侵害種類：

※ 性交行為：
包括以性器進入他人之性器、肛門或口腔之行為，以及以性器之外的其他身體部位，或身體以外的器物進入他人之性器、身體或腔門之行為；即包括肛交、口交、手指插入、異物插入及性器接觸等性行為。

※ 性騷擾：
1、即不受歡迎的性侵犯、性要求、具「性涵意」的言語或行為、態度。其中包括強暴

性別歧視的言論、身體的接觸、姿態、張貼的海報、圖片等。
2、違反當事人自由意願，且具性本質的侵犯、歧視、不適當行為或言語。
3、以性活動或與性有關的行為交換報酬之承諾，具冒犯性但不具脅迫性的性表達。
4、性歧視言論
5、隱約向他人示好，對他人有「性」的興趣，提出性要求並給他人壓力
6、有性意味的碰觸
7、做出具有性暗示的姿勢
8、Fitzgernald et al (1988)將性騷擾分成六類：
　　A、性別騷擾，一切強調「女性是次等人」「女性很難纏」
　　B、性挑逗：不受歡迎或不為被害者接受的性挑逗語言或行為
　　C、性賄賂：用性來交換利益
　　D、性要脅：強迫性行為
　　E、性攻擊：強暴、強行觸摸
　　F、性傷害：對受害者造成性恐懼、焦慮及傷害

＊猥褻：
性侵犯的行為，如摸胸、大腿、臀部，強吻，貼身、裸露陽具等。
＊調戲：
不正當的言語動作，欲挑引性慾，包括黃色言語攻擊、色情圖片。

2014年11月3日星期一

性別階層化的理論

性別階層化的理論（社會學）

社會透過各種社會控制方式，促成與性別相關的行為。性別角色的分化，亦即男女分擔不同的家庭內外的工作，對複雜現代社會的秩序與整合有正向功能。此外，男女不同的社會化能使兩性在成年時，獲得適當的性別認同及技能。

功能論的觀點的假定並不被所有的人所接受，例如過往窮人家的婦女經常必須在外工作，近代則有越來越多的婦女進入勞力市場。此外，功能論忽略了傳統嚴格分化的性別角色所帶來的社會緊張及成本。再者，傳統性別角色事實上是讓男性處於主導宰制的地位。

性別主流化

性別主流化

性別主流化概念在1985年出現在內羅畢舉行的第三屆世界婦女會議，之後一直持續在聯合國的各個發展組織之中活動¹。1995年在北京召開的第四屆世界婦女會議正式宣示了此概念，又有人稱爲特殊女權，強調聯合國以及之下各單位必須在女性充分有效的參與下加強女性主義的發展政策和計劃，以促進女性的權利。之後於1997年2月聯合國經濟及社會理事會確定定義²：

所謂社會性別主流化是指在各個領域和各個層面上評估所有有計畫的行動（包括立法、政策、方案）對男女雙方的不同含義。作為一種策略方法，它使男女雙方的關注和經驗成為設計、實施、監督和評判政治、經濟和社會領域所有政策方案的有機組成部分，從而使男女雙方受益均等，不再有不平等發生。納入主流的最終目標是實現性別（男女）平等。

理事會並且確定原則：

所有議題都應該設定成能考慮性別差異的形式，而不該設定該議題與性別無關。
性別主流化這個過程必須全面而有系統的進行，要由最高層的機關負責，而且要監督進度。
推行性別主流化並不代表不需要針對女性的政策或立法。
性別主流化需要明確的政治意志與財務、人力的分配。

性別主流化在台灣

台灣在2000年之後在這類思潮影響之下，開始使用性別主流化一詞。

2002年起部分婦女團體（婦女新知基金會、女學會、台灣婦女全國聯合會等）注意到政府組織改造並沒有融入性別觀點，因此在2003年多場公聽會後，開始推動在行政院下設立「性別平等委員會」（未來藍圖為具有獨立預算及專責人力之機關），也開始大量引用「性別主流化」的概念遊說政府。同時許多婦女團體也受邀加入行政院婦女權益促進委員會（僅為臨時任務編組，目前四個月召開一次委員大會）成為委員，便開始在其中推動「性別主流化」的六大操作工具，包括「性別統計」、「性別預算分析」、「性別影響評估」、「公務人員性別意識訓練」等。

於是總統府於2005年7月成立了性別主流化諮詢顧問小組，不過2006年國民黨與親民黨立法委員以「黑機關」之理由要求解散此單位，因此由總統推動司法院等五院的性別主流化，進度受阻。2008年總統大選，經過婦女新知基金會等團體遊說，兩位候選人馬英九及謝長廷都公開承諾支持設立「性別平等委員會」，目前正在等待立法院通過相關法案

根據「聯合國經濟社會理事會」（UN, ECOSOC, 1997）的定義，「性別主流化」意旨「評估任何計劃的行動（包括立法、政策或方案）在各領域和層次對男女的影響的進程。這是一種策略，將女性與男性的關注事項和經驗視為一個整合體，納入政治、經濟和社會等所有領域的政策和方案的設計、執行、監督和評估，使男女都能平等受益，終止不平等的現象。最終目標是實現兩性平等(李安妮，2006)。

「聯合國經濟社會理事會」(UN, ECOSOC, 1997)進一步指出「性別主流化」的整體原則(林芳玫，2009) 包括：

（一）實施「性別主流化」策略必須是全面性、系統性，由層級最高的機構負責，也需要責信機制以監督進度；

（二）擬定方案與政策時，對某項議題或問題的界定必須將性別差異列入問題診斷中，不應假設該議題與性別無關；

（三）清楚明確的政治意志以及充份的預算分配、人力支援是貫徹「性別主流化」的要件；

（四）女性在所有層次、所有領域的決策參與機會應被擴充；

（五）「性別主流化」並非用來替代傳統的婦女導向政策方案。